Понятие стадий законодательного процесса

Понятие стадий законодательного процесса

Глава I. Законодательный процесс в Русской Федерации

Понятие законодательного процесса

До того как перебегать конкретно к дискуссии стадий законодательного процесса нужно разглядеть понятие законодательного процесса, его отличительные особенности и правовое регулирование в Русской Федерации, также именовать его нужные стадии. В современной русской юридической литературе сложилось устойчивое определение законодательного процесса. Приведу одну такую довольно Понятие стадий законодательного процесса исчерпающую формулировку. "Законодательный процесс - регламентированный Конституцией, законами и другими нормативно-правовыми актами процесс внесения на рассмотрение законодательного органа, и законов принятия, опубликования и вступления в действие". [1]

Законодательный процесс в Рф регулируют Конституция Русской Федерации, регламенты палат Федерального Собрания[2] Русской Федерации, федеральный закон от 14 июня 1994г." О порядке опубликования и вступления Понятие стадий законодательного процесса в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Русской Федерации"[3], федеральный закон от 24 июня 1999г " О принципах и порядке разграничения возможностей меж органами гос власти Русской Федерации и органами гос власти субъектов Русской Федерации"[4] и другие федеральные законы. Конституция Русской Федерации охарактеризовывает Федеральное Собрание как законодательный Понятие стадий законодательного процесса орган (ст.94), в согласовании, с чем законотворчество является основной функцией русского парламента. Только Федеральное Собрание имеет право принимать федеральные законы и федеральные конституционные законы, имеющие высшую юридическую силу по отношению к другим актам и прямое действие на всей местности Русской Федерации. Конституционное положение о том, что Федеральное Понятие стадий законодательного процесса Собрание является повсевременно действующим органом, обуславливает его активную роль в политическом и законодательном процессе. Но роль палат в законотворчестве неодинакова. В Конституции (ч.1 ст.105) говориться о том, что федеральные законы принимаются Гос Думой Русской Федерации. Таковой подход соответствует мировой практике: в двухпалатном парламенте основная законодательная деятельность возлагается на палату образуемую Понятие стадий законодательного процесса, на базе всеобщих прямых выборов. В мировой практике есть два метода принятия законов - законодательным органом либо методом референдума. Самую большую научную разработку получило такое понятие законодательного процесса, в каком закон принимается законодательным органом.

Таким макаром, в широком смысле законодательный процесс рассматривается как порядок либо совокупа действий парламента по Понятие стадий законодательного процесса созданию законов - федеральных и федеральных конституционных, начиная от принятия законопроекта к рассмотрению и заканчивая принятием закона. В более узеньком смысле, исходя из убеждений конституционного права, как совокупа поочередно сменяющих друг дружку шагов, установленных Конституцией.

В первом случае усиливается роль парламента и, сразу, от законодательного процесса отсекаются деяния тех, кто подготовил Понятие стадий законодательного процесса и законопроект до его внесения в парламент. Такое осознание законодательного процесса делает его уязвимым, так как в нем исключаются из законодательной процедуры те шаги, без которых возникновение закона и его вступление в силу просто невообразимы. Как и хоть какой юридический процесс и процедура, законодательный тоже имеет ряд собственных стадий, когда Понятие стадий законодательного процесса законопроекты рассматриваются на заседаниях палат, именуемых чтениями. Другие стадии связаны с работой комитетов и комиссий и потому именуются комитетскими.

Понятие стадий законодательного процесса

Стадия [новолатинское stadium, множественное число stadia, от греч. stádion - стадий (мера длины)], определённая ступень (период, шаг) в развитии чего-либо, имеющая свои высококачественные особенности[5].

Стадия законодательного Понятие стадий законодательного процесса процесса - урегулированная Конституцией Русской Федерации, и федеральными законами совокупа действий полномочных органов гос власти по внесению, рассмотрению, одобрению, подписанию и опубликованию нормативно правового акта. Другими словами это процесс рождения закона.

Можно выделить последующие стадии данного процесса:

1. Воплощение права законодательной инициативы.

2. Подготовка законопроекта к рассмотрению в Гос Думе.

3. Рассмотрение проекта Понятие стадий законодательного процесса закона в Гос Думе.

4. Одобрение закона либо его рассмотрение в Совете Федерации.

Заместо этой стадии вероятна другая, хотя и совсем не неотклонимая: неодобрения закона Советом Федерации, Тогда следует другая - создание согласительной комиссии обеих палат, повторное рассмотрение закона в Гос Думе, и его принятие обычным большинством (если она согласна с Понятие стадий законодательного процесса Советом Федерации), или 2/3 голосов (Дума не согласна). В последнем случае закон отчаливает конкретно Президенту. Не считая того, этой стадии может и не быть: если принятый Гос Думой федеральный закон не подлежит неотклонимому рассмотрению Советом Федерации[6], или если он не подвергся рассмотрению Советом Федерации в течении 14 дней.

5. Подписание и обнародование Понятие стадий законодательного процесса закона Президентом Русской Федерации. [7]

При отклонении закона Президентом (право вето) возникает дополнительная стадия - рассмотрение закона в обеих палатах и принятие предложений Президентом либо преодоление вето 2/3 голосов, после этого следует подписание закона Президентом и его опубликование.

В справочной литературе можно повстречать еще одну стадию предыдущую первой - предзаконодательный процесс, включающий Понятие стадий законодательного процесса в себя возникновение идеи, обоснование предложений о необходимости нового акта, и подготовка самого законопроекта. [8]

Таким макаром, законодательный процесс на федеральном уровне может состоять из различного количества стадий. Некие создатели также в отдельные стадии выделяют чтения закона снутри Гос Думы. Принципиально выделить, что, строго говоря, его нельзя ограничивать только рамками Федерального Понятие стадий законодательного процесса Собрания; хотя, очевидно, основная часть стадий приходиться конкретно на этот орган, активными участниками являются также Президент РФ; в определенной мере на прохождение и возникновение законопроектов оказывают влияние другие субъекты законодательного процесса.


ponyatie-territorialnih-osnov-mestnogo-samoupravleniya.html
ponyatie-tgp-kak-gumanitarno-yuridicheskoj-nauki.html
ponyatie-tipologii-pravovih-sistem.html